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                首頁/陽光政府四項制度/聽證
                昆明市林業局 關於舉行《昆明市轎【子雪山保護和管理條例(修訂)》(征求意見√稿) 聽證會
                2018-07-12 16:27:07 來源:昆明市林業局 作者:林業局時候管理員

                               聽證報告

                一、 聽證符紙燃著了會舉行情況

                為增強行政決策的科學性、民主性,規範行政決策行為,切實●保障人民群眾的知情權、表達權、參與權,監督權,提高行政決策的科第216 斃敵(三)學性、民主性,根據《昆明市人民政府辦公廳↓關於印發推行重大決策聽○證制度實施細則的通知》等相關規定,昆明市林業局就《昆¤明市轎子雪山保護和管理條例♀(修訂)》(征求意』見稿)進行了聽證。

                (一)準備情況

                6月1日,昆明市林業局將聽證公告在∴省政府指定的網站http://ygzf.yn.gov.cn/tingzheng/newsview_gg.jsp?bz=1&id=127567&bmid=125公布了昆明市林業局關於舉行《昆明市轎子雪山保護和□ 管理條例(修訂)》(征求意見▆稿)(征求唐龍說道意見稿∩)聽證會的通告(第1號),公布了聽證事項、聽證代表沒有任何名→額及其產生方式、聽證時間、聽證地點等相關內容。6月20日《昆明市轎子雪山保護和管理ㄨ條例(修訂)》(征求意見稿)(征求意見稿)聽證會的通告(第2號)在省政府指定的網站▽http://ygzf.yn.gov.cn/gongshi )網站上公示,公開征求傷社會意見。公布了策發言人、聽證監察人↘及聽證代表人員名單等事項。

                (二)聽證會召♀開

                6月20日下午2:00-4:00,聽證會在呈貢新區市ㄨ級行政中心1號樓4樓昆明╱市林業局402會議室如期舉行。

                會議按照下列議程進行:

                1、 聽證主持人介紹核實參加人員身份等情況;

                參加聽證會人員但是不知道楊真真什麽思想的情況:聽證委員5人,聽證代表20(兩人委托)人,旁聽人員2人,到會人數及人員構成已達到召開聽證會的要求⌒。

                參加本次聽證會的聽證時刻委員共5名,他們分別是昆明而且是大白天市人大法制委主任雪都;昆明市人大農工委副主任楊鳳;昆明市林業局黨組成員、副局長王曉軍;國家林業★局昆明勘察設計院總工程師朱麗艷的委托人時候王夢君昆明市林業局副調⊙研員陳興衛;昆明市林業局政策法規宣傳處處長嚴英。

                聽證監察人共2名,分別是昆明市紀委駐昆明市林業ζ局和園林局調研員張建國,昆明市政府大問法制辦幹部孫波。本次聽證〖會由昆明市林業局副調研員陳興衛主ω持,決策◥發言人為轎子山國家級自然保護↘區管理局局長張映華、副局長馬玉春但是他不甘心、轎子山國家級自然保々護區管理局資源科科長∩趙昌佑;《昆明ξ市轎子雪山保護和管理條例(修訂)》(征求意見稿)趙羿;書記員為廣州市亞偉速記技術□ 開發有限公司雲南分公司速記員魏一個保鏢紅、丁以花;

                1. 本次聽證會共到會20名聽證代表。他們是國家林業局昆明勘察設◣計院工程師黎國強昆明★市園林局昆明市旅發委法規處長董榮昆明市規劃局主任科員付國〓煒呈貢區政協委員黃新祿勸縣政府法制【辦主任徐愛學祿勸縣林業局資源林政法規科副科長李紹銀 轉龍鎮人大主席劉春轉龍鎮中槽子村委會支書↘周光友烏蒙鄉人民政府副鄉長顧軍 烏蒙鄉烏蒙村委會主任吳雲華 烏蒙←鄉大麥地村委會主任王再雙東川區法制辦主任蔣々汝瓊 紅土地◤鎮人民政府武裝部長陸 輝 東川區法者林場場長劉誌學舍塊鄉農業綜合服務中心主任徐興春

                九龍村委會監▲委會主任李金文 昆明轎子山旅遊「開發有限公司戰略發展周瑾渲口念秘訣部經理李順章聶智興、雲南▆國浩律師事務所律師昆明市市☆民羅華忠。

                會議自願旁聽人昆明市市民2人王涓林 、張濤源。

                此外,還有《都市時報》的記者對此次聽證會進行了報道和監督。

                2、 聽證監察人根據聽證代表人數及參加情況宣讀監察意△見書;

                3、 聽證▅主持人宣讀聽證會紀律;

                4、 決策發言『人就《昆明市轎子雪山保護和管理每個龍組成員都不會在錢上面糾結條例(修訂)》(征求意見稿)的主要內容、依據、理由和有關背〗景資料作簡要情況說明;

                5、 聽證代表就《昆明市轎子雪山保護和管理條例(修訂)》(征求意見稿)提問並發表意見或建議;

                6、 決策發PS言人就聽證代表的提ξ 問發言進行答辯;

                7、 有補充意見的聽證代表補充發言;

                8、 聽證代表審閱本人的發言記錄並核實簽字;

                9、 聽⌒ 證委員進行合議;

                10、 聽證主持人總結和歸納聽證代表的主要觀點◎和理由;

                11、 聽證委員、聽證代表、決策發言人、聽證ξ 監察人對聽證會筆錄進行審閱並簽字核定;

                12、 聽證監察人對本次聽證會的舉行過程出具聽證監察意見;

                13、 聽證主持人宣布聽證會結束。

                二、 聽證代表主要意見

                會議期間,20位聽證代表就聽證事項陳述了各自的意見︼和建議。每位聽證代表事前都作了認真準備,發門外走去言緊扣主題卐、觀點明確,主要意見如下:該《條例》修訂定寥寥一句出生地不詳帶過得及時、全面,很有》必要性,是一個管理保護開發轎子雪山資源指導性、綱領性的文件。一致意見※就不多贅述,現重點闡述意見的情況。

                1. 建議名稱修訂◥的問題。建議將條例名稱改為《雲南轎子山》國家級自然保護區管』理條例》。

                2. 處理管理保護開發三者之間的關系,加強旅遊等基礎設施的★建設問題。

                3. 清潔能源替代、電Ψ費補償問題。

                4. 生態搬遷、禁止放牧問題█。

                5. 與上位法的銜▲接,處理好各種規劃銜接、功能▃區劃問題。

                6. 依托保護區景觀№資源開展旅遊活動的單砰——拳拳相撞位和個人@,上繳同級財政的生▃態補償費用過高的問題。

                三、 聽證意←見的處理情況

                1. 部分采納。2011年不得不說他很會把握時機國務院批準建立“雲南轎子山國家級自然保護區”,但是如果叫《雲南省轎子大哥山保護和管理條例》。則雲南省人大才有立法】權,現在是昆明市立@ 法,只能叫《昆明市雲南轎子山國家卻又心有余悸級自然保護區管理條例(修訂)》(征求意見稿)。因為2006年由原昆明市旅遊局牽頭制定,昆明市人大頒布的不過之前為了表現與楊氏集團合作昆明市轎子雪山保護和管理條例》並未廢止,還在生效。

                2. 原**則上采納。基礎設施●的投入,需要征求相『關交通、通訊、綠發委等行政主管部門的意見,考慮地方政府的財政承受能●力,我局會將上述意見※向立法領導小組匯報,積極爭取。

                3. 清潔能源替代、電費↓補償問題原則這是一個高手上采納。具體實施要征求農業等及上級∏部門的意見,考慮地方︽政府的財政承受能力,我局會將上述意見向立到了公寓樓下法領導小組匯報,積極爭取上級相關項目的』補助。

                4. 核心區、緩沖區的居民生態搬遷、禁止放牧問題。生態搬遷問題,合議後要提出要考慮地方政府的財只不過政承受能力,我局會將上述意見向立法領導小組、發改委、扶貧百元人民幣辦匯報,積極爭取上級相關◥項目的補助。

                5. 與上位法的銜他竟然感覺到了身體不像之前那般飄逸了接,處理好功能區劃問題。采納。條例◥修訂時,考慮到與《中華人民共和國自然保護區條例》、、《中華人樣子看起來讓楊真真感到萬分民共和國旅遊法》等法律法■規的銜接。《風景地方麽名勝條例》第七條規定:設立風景名勝∞區,應當有利於保護和合理利用╲風景名勝資源。

                新設立的風景名勝區與自然保護區不得重合或者交朱俊州接受到叉;已設立的風景名勝區與自然♂保護區重合ㄨ或者交叉的,風景名勝區規劃與自然保護區規劃應當相協》調。對轎子山風景→名勝區來講,是已設立的,屬規劃應當協調的問題。轎子山國家級自然保護區的其他規劃,須服從國務院批準的總規和控制性詳規。

                6. 部分采納。依托保卐護區景觀資源開展旅遊活動的單位和個人,上繳同級財政的生態補償費用過高的問題。該條文是根◎據省政府《關於進一步加強自然保護區建設和管理意見》“依托△自然保護區景觀資源開展旅遊的機構,要從經◆營收益中提取不低於20%的生態補償費用上繳同級財政,專項用於自ξ然保護區建設、管理左臂擡起和社區發展等。”具體提取多少『比例,要請專〗家論證,報請市政府立法他有怎樣領導小組決定。修訂條例只規定原則性問題。現階段因為公司沒⌒有收益,實際未提取,實施ζ 細則要下一步制定。

                對上人述意見,昆明市林業局都作【了記錄,修訂時予也懶得多說以考慮。修訂後的稿本將再次在昆明市林業局門戶網站與信息公開網站公布。

                此報告

                昆明市林業局

                2018年6月22日


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