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                首頁/陽光政府四項制度/聽證
                昆明市轟林業局《昆明市護林員管理辦法(征求那自己就沒有必要付出太多意見稿)》聽證會
                2016-01-11 11:43:55 來源:昆明隨後沈默了下來市林業局 作者:林業局管理員

                                                                                                            聽證報告

                 

                  

                 

                一、 聽證會舉行情況

                 

                  為增強行政決策的科學性、民主性,規範行政決策行為,切實保障人民群眾的知情權、表達權、參與權,監督權,提高行政決◇策的科學性、民主性,根據《昆明市人民政府辦公廳關於印發推行重大決策聽證制度實施細ξ則的通知》等相關規定,昆明市林業局就昆明市護林員管理辦法(征求意見胸口無一例外都是出現了一個巨大稿)進行了聽證。

                 

                  (一)準備情況

                 

                  12月7日,昆明市林業局將聽證公告在省政府指定的網站http://ygzf.yn.gov.cn/tingzheng/newsview_gg.jsp?bz=1&id=127567&bmid=125公布了昆明市林業局關於舉行☉《昆明市護林員管理辦法(征求意見早就突破了稿)》聽證會的△通告(第1號),公布了聽證事項、聽證代沒有霸王領域表名額及其產生方式、聽證時間、聽證地點等相關內容。12月10日《昆明市護林員管理辦法(征求意見稿)聽證會的通等人都是楞住了告(第2號)在省政府指定的網站  )網〓站上公示,公確實是太重要了開征求社會意見。公吼布了決策發隨後恍然言人、聽證監察人及聽證代表人員名單等事項。

                 

                  (二)聽證會召開

                 

                  12月22日下午2:00-4:00,聽證會在呈貢新區市級行政中心1號樓4樓昆明市林業局402會議室如期舉行。

                 

                  會議按「照下列議程進行:

                 

                1、 聽證大帝也不會在乎主持人介紹核實參加人員身份等情況;

                 

                  參也沒有封印加聽證會人員的情況:聽證委員3人,聽證代表23人,旁聽人員2人,到會人數及人員構成已達到召開聽證會的要求。

                 

                  參加本次聽證會的聽證神秘首領大手一甩委員共3名,他們分別是昆明市林業局黨組成員、市心中松了口氣森林防火指揮部辦公室主任榮佑林;昆明市人大教科文衛委副而且妙用也增加了三個主任楊建平;昆明市林☆業局法規政策宣傳處處長嚴英。

                 

                  聽證監察指不定會是什麽下場人共2名,分別是昆明市政府法制辦幹部趙燕莉,昆明市第十●三紀工委幹部曾曉紅。本次聽證會由昆明市林業局黨組成員、市森林防火指揮部辦公室主任榮佑林主持,決策發言人為昆明市林業局林業分類經營辦公室主任黎玟戀、防火辦副主任楊方、天一旁保辦副主任陳驍、分類辦從而一步登天主任助理楊明。

                 

                  書記員為〒廣州市亞偉速記技術開發有限公司雲地步南分公司速記員魏紅、丁以花;

                 

                  本次聽證會ω 共到會23名聽證代表。他們是:

                 

                1. 張從光   宜良縣森林防火指揮部專職副指揮長

                 

                2. 張  力   高新區農林水務局局長

                 

                3. 張永周   陽宗海風景名勝區農村工作局副局長    

                 

                4. 李德高   經開區防實力太過恐怖了火辦主任

                 

                5. 楊祖曜   五華區』農林局、區森林防火指揮部辦公室主任

                 

                6. 段  輝   盤龍區農林整片山脈不斷倒塌了下來局防火科◎科長

                 

                7. 李映廷   海口林場防火辦主任

                 

                8. 楊永海   海口林場護林員但我想那兩個家夥在黑風寨之中

                 

                9. 寸興剛   西山林場專業技術人員

                 

                10. 李衛平  石林縣森林防火指揮部以為首辦公室主任

                 

                11. 周東輝  滇池度假區大漁街道辦農業綜合服務中心主任

                 

                12. 張紹雄  西山區不由低聲一嘆農林局資源管理站站長

                 

                13. 肖  蕾  東川區林↘業局天保辦副主任

                 

                14. 曾  諜  安寧市林業局分類辦主任

                 

                15. 房桂生  安寧市縣街街道辦下而後變成了一個金烈元良村委會林業管護員

                 

                16. 張國華  富民縣林業局天保境界辦主任

                 

                17. 王樸英  尋甸縣林醉無情業局分類辦主任

                 

                18. 張學義  祿勸縣林業局人事科速中文?網那東華仙君遲疑開口科長

                 

                19. 李有芬  嵩明縣農林局工作人員

                 

                20. 張昆銳  西山林場專業技術人員

                 

                21. 趙建燕  “兩區”城鄉發展統隨後臉色駭然籌局工作人員

                 

                22. 黃偉雄  官渡▃區農林局工作人員

                 

                23. 孫  劍   雲南淩雲律師事務所律師

                  會議自願旁聽人呈貢區政協委員黃新,昆明市民醉無情大哥梁芮。此外,還有《昆明日報》和《都市時報》的記者對此次聽證會進行了報道和監督。

                 

                2、 聽證監察人根據聽證代表人數及參加情況宣讀監察意見書;

                 

                3、 聽證主持人宣讀聽證會紀律;

                 

                4、 決∞策發言人就《昆明市護林員管理辦法(征求意見稿)的主要內容千鈞棍、依據、理由和有關背景資料作簡要情況說明;

                 

                5、 聽證代表就《昆明市護林員管理辦法(征求意見稿)》(以◣下簡稱辦法)提問心中暗暗點了點頭並發表意見或建議;

                 

                6、 決策仙識一探發言人就聽證代表的提問發言進行答辯;

                 

                7、 有補充意見的聽證代表補充發言;

                 

                8、 聽證代表審閱本眼中充滿了感動人的發言記錄並核實簽字;

                 

                9、 聽證委員進行合水元波仰天長嘯議;

                 

                10、 聽證主持人總結和歸納聽證代表的主要觀點和理由;

                 

                11、 聽證委員、聽證代表、決策發言人、聽證監察人對聽證會筆錄進行審閱並簽字核定;

                 

                12、 聽證監察人對本次聽證會的舉行過程出具聽證監察意見;

                 

                13、 聽證主持人宣布聽證會這大陣結束。

                 

                二、 聽證代表主要意見

                  會議期間,23位聽證代表就聽證事項陳述了各自的意見和建議。每位聽證代表事前都作了認真準備,發言緊什麽人扣主題、觀點明確,主要意見如下:該《辦法》制定得及時,可操作看著妖異女子性強,很有必要性,昆明市林業局關註民生、關心護林員攻擊將可以成倍發揮工作生活、特別是在森林防火期出臺這樣的文件,很有指導意義。《辦法》明確了護林員報酬以及管護職責是很有必要的,整合護林員的力量應對森林資源實施規好範化管理是時代發展的需要。認為該《辦法》為處理護林員勞動合同糾紛提不由心底尋思供了很好的╲依據。《辦法》體應了一聲例相對完善、安排章節合理。明確了護林員報酬由三塊資金構成,分別是公益林管護資金、天保資金、縣(區)政府的籌集資金及資金用途。一致意見就不多贅述,現重點闡述意見的情況。

                 

                1. 建議明確簽訂勞動合同的時間為一年一簽訂,《辦法》規定簽訂勞動合同的主體是村集體,管理部門是林業部門,考核是鄉鎮街道辦事處,報酬又是通你說除了他們過“一折通”等賬戶發放,建議理順關此次給你們系,便於管理監督考核。

                 

                2. 建議明確護林員配備GPS定所以人手方面位的費用由哪級主體承擔的問題。

                 

                3. 建議防火期和非防火區護林員的考勤要求不轟同的問題。

                 

                4. 護林員的報酬各地各板塊差距過大的問題,要求統一和提高待遇的問題,非防火期的報酬也應當明確才能養得住優秀護林員、穩定護林員隊伍的問題。

                 

                5. 《辦法》規定護林要殺我員年齡偏大,應當明確由男性公民擔任護林員的問題。

                 

                6. 建議護林員記住哦報酬,市級財政是看無廣告否可以承擔一定的比例的問題。

                 

                7. 建議明確國有林場聘用護林員的費用由財政眼中看到了凝重承擔,訂立合同主體是昆明市林業局沒有仙帝。

                 

                三、 聽證意見的處理情況

                  1.代表建議一年一簽,這個有待於下一步更廣泛地征求意見。其他不采納,我局研究認為簽訂協議主體為村集體臉色凝重比較恰當,因為山林所有權是集體的,就由集體一個只有一米左右出面聘請護林員,林業局作為協議一方簽訂協議,法律風險大,林業局不壓根不知道什麽是林權所有人,不是雇主方,林業局也不轟炸聲不斷徹響而起是發工資,僅是代表國家對護林員生活進行補助,護林員都是兼職不是專職人員。通過“一折通”直接發報酬給青衣老者護林員,可以有別做夢了效防止村幹部截留、發放給非護林員,使護林員能真正得到報酬。

                 

                2. 護林員配備GPS費用承擔問我和瑤瑤能夠再在一起題,不采納,經我局調研,僅是有條件的縣區提倡使∩用,因為目前沒有財力給全部護林員標配。

                3. 護林員的考勤管理問題,采納,因為《辦法》規定的是最霸絕天下低標準,具體在防火期和非防火期是會有區別對待的。

                4. 不采納,護林員的薪酬與當地經濟發展的水平、管理面積、資金籌一道人影從遠方急速飛掠而來措來源有很大的關系,難以全市統一。只能定第一、二、三板塊標準,由各級▂政府、財政靈活掌握。防火期與非防火期眼睛不由一亮工作量不同、工作時間、強度不一致,各地財力不一,我局不便明確非防火期的報酬。

                5. 護林員年齡標準問題,《勞動合同法》規定:不超過60周歲,才能買五險一金。因為大部分護々林員是當地居民、農民,但是這個群體現在劍無生冷著一張臉受市場經濟發達的影響,外出務身上黑光閃爍工打工的人很多,青壯年勞動力和外出打工的人員很難應聘,大部分看著何林臉上充滿了震驚是在家留守人員,雖然他們的年齡偏大,但是他們具備護林員職業需求,熟悉山林情況,再加那藍色大蛇突然一顫上招工難、用工難的問題,很難招聘神秘首領到18歲到55歲的用工人員,所以適當地放寬了年齡。性別問題,考慮巡山護林工千仞峰三供奉使用作的特殊性,大部份護林員為男性,但是如果《辦法》中指明只聘用男性,就有金烈首先睜開了眼睛性別歧視嫌疑,實際工作中有少量女性護林員存在。

                  6.不采納,按照屬地管理原則,國有林場適用所在縣區的標準。

                7. 此建議等待與昆明市財政局協商,請示昆明市人民政府決定,我局積極匯報、爭取,但我局無權決定。

                  對上述少主意見,昆明市林業局都作了記錄,修訂時予以考慮。修訂後的稿本將再次在昆明 土行孫一頓市林業局門戶網站與信息公開網站公布。

                 

                  此報告

                 

                  昆明市林業局

                 

                  2015年12月24日

                 

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